توقعات بشأن اقتراح الولايات المتحدة الجديد لاتفاق نووي مع إيران

تتحدث بعض التقارير الإخبارية عن محاولة أميركية جديدة للتوصل إلى اتفاق نووي مع إيران. وإذا صحّ ذلك، فإن المحاولة تأتي في أجواء من عدم الثقة المتبادلة، والمواقف المتشددة، وأعلى مخاطر التصعيد العسكري منذ انهيار خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) لعام 2015. وبينما تركز الولايات المتحدة على التهدئة السريعة والتخصيب الصفري، وتسعى إيران إلى رفع العقوبات والاعتراف الكامل بحقها في تخصيب اليورانيوم، فإن كلا الطرفين مقيد بالسياسة الداخلية، والأزمات الإقليمية، وإرث الضربات العسكرية. المسار الأكثر احتمالًا هو استمرار الجمود لفترة طويلة أو تصعيد محسوب، ما لم تحفز المقترحات الوسيطة أو الظروف الجيوسياسية المتغيرة كلا الطرفين على قبول التسوية.

أدى انهيار الاتفاق النووي الإيراني الأصلي، خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) إلى تشكيل بيئة تفاوضية متوترة. بعد تجديد العقوبات الغربية والضربات العسكرية الإسرائيلية الأميركية التي استهدفت المواقع النووية الإيرانية في يونيو 2025، ردت إيران بتعليق تعاونها الكامل مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية  (IAEAمما أدى إلى تسريع برنامجها لتخصيب اليورانيوم والحد من الرقابة الدولية. أعاد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مؤخرًا فرض العقوبات (العودة) التي كانت رُفعت بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة، مما دفع إيران إلى إعلان أن التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية “لم يعد مطروحًا”، وقلل من استعدادها لإجراء محادثات مباشرة مع أوروبا والولايات المتحدة.

دفعت المخاوف بشأن تخصيب إيران بنسبة 60 في المائة (قريبة بشكل خطير من درجة التسلح) وانتهاء التفتيش الدولي الولايات المتحدة إلى العودة إلى المفاوضات، حيث قدمت اقتراحًا يركز على:

التفكيك الكامل للبنية التحتية الإيرانية للتخصيب العالي وكشف مخزونات اليورانيوم المخصب أو تدميرها.

فرض قيود دائمة على مستويات التخصيب، مع تحقق كامل من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتفتيش مفاجئ، بما في ذلك المواقع غير المعلنة.

تخفيف العقوبات وتطبيع العلاقات تدريجيًا مقابل امتثال إيران وضماناتها بعدم السعي إلى زعزعة الاستقرار في المنطقة عبر وكلاء أو تطوير الصواريخ.

موافقة الكونغرس على أي اتفاق لحماية الاتفاقية من الانسحاب الأحادي الجانب للولايات المتحدة – وهو مطلب إيراني رئيسي بعد انسحاب ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركة.

تتشكل سياسة الرئيس ترامب من خلال ديناميكيتين: إظهار الصلابة أمام الجماهير المحلية والإسرائيلية من خلال الإصرار على “التخصيب الصفري”، والسعي إلى تحقيق إنجاز بارز من خلال اتفاق نووي شامل وقابل للتنفيذ لمنع اندلاع حرب إقليمية أخرى أو سباق تسلح نووي.

أما بالنسبة لإيران، فهي تدخل المحادثات تحت ضغط اقتصادي وسياسي هائل: انقطاع التيار الكهربائي المحلي، وانخفاض قيمة العملة، والعزلة الدولية. ومع ذلك، يتميز موقفها بما يلي:

الرفض المطلق لإنهاء تخصيب اليورانيوم بشكل كامل، استنادًا إلى الكبرياء الوطني، وإطار معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية، وانعدام الثقة بعد خيانات الولايات المتحدة السابقة.

المطالبة برفع العقوبات بشكل فوري وكامل كشرط مسبق لأي تراجع إضافي في برنامجها النووي أو إعادة اليورانيوم عالي التخصيب إلى حضانة طرف ثالث.

الرغبة في الاحتفاظ ببرنامج نووي مدني، باعتباره ضروريًا للتنمية الوطنية واحتياجات الطاقة، وهي حجة تُستخدم لتبرير حجم التخصيب ونشر أجهزة الطرد المركزي المتطورة.

إعادة الانخراط المشروط مع المفتشين: إيران تشير إلى استعدادها لاستعادة وصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية إذا أبدت الدول الغربية مرونة واعترفت بحقها في القيام بأنشطة نووية سلمية.

الموقف الدفاعي وإشارة الردع: التوترات المستمرة مع إسرائيل وذكريات الضربات العسكرية الأخيرة تجعل من غير المرجح تمامًا تحقيق نزع السلاح النووي الكامل أو الاستسلام، حيث يدفع المرشد الأعلى خامنئي والحرس الثوري الإيراني نحو المقاومة إذا كانت المطالب مفرطة.

أعلنت إيران أنها لن “ترضخ” للعقوبات، لكنها تجنبت أيضًا الخيارات الأكثر تصعيدًا، مثل الانسحاب من معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية، مفضلة ما تسميه “الصبر الاستراتيجي”، وتوثيق العلاقات مع الصين وروسيا، والمشاركة الانتقائية مع الوسطاء الغربيين.

وبالتالي، لا تزال هناك عقبات حاسمة تتمثل في خمس نقاط على الأقل:

التحقق والرصد: تصر إيران على الاحتفاظ بقدراتها في مجال التخصيب؛ وتطالب الولايات المتحدة بإجراء تحقق صارم وتدخلي (بما في ذلك المواقع غير المعلنة والعسكرية)، خوفًا من قدرة “الانطلاق”.

التخلص من المخزونات: تريد الولايات المتحدة نقل أو تدمير مخزونات إيران من اليورانيوم المخصب. وترفض إيران ذلك، مستشهدة بالسيادة الوطنية.

تسلسل التنازلات: تريد إيران تخفيف العقوبات مقدمًا؛ فيما تطالب الولايات المتحدة وشركاؤها بالامتثال القابل للتحقق قبل أي مزايا اقتصادية جوهرية.

دور الوكلاء وبرامج الصواريخ: تسعى الولايات المتحدة إلى دمج برنامج الصواريخ الإيراني والميليشيات الإقليمية في الاتفاق؛ وترفض إيران ذلك، معتبرةً أن هذه قضايا أمنية منفصلة.

الضمانات الدولية: يفتقر الطرفان إلى الثقة في التزامات بعضهما البعض على المدى الطويل. تسعى إيران للحصول على ضمانات من الكونغرس (لمنع تكرار الانسحاب من خطة العمل الشاملة المشتركة)، وهو ما يجد الدبلوماسيون الأميركيون صعوبة في تقديمه بسبب الاستقطاب السياسي الداخلي.

ومن ثم، نخلص إلى ما قد يحدث خلال الأشهر المقبلة، ونرى الاحتمالات كالتالي:

السيناريو الأول: جمود مطول (تصعيد محسوب). تشير التقييمات من مصادر دبلوماسية واستخباراتية إلى أن التوصل إلى اتفاق في المدى القريب أمر غير مرجح. ستصبح العقوبات المرتجعة أكثر صرامة، لكن إيران لن تستسلم تمامًا. ستواصل التخصيب إلى ما دون المستوى اللازم لصنع أسلحة، مستخدمة برنامجها النووي كورقة ضغط مع الغرب، بينما تسعى إلى الحصول على إعفاءات من خلال تقارب أكبر مع روسيا والصين. ستستمر المواجهة بسبب المواجهات الإقليمية المنخفضة المستوى والضربات الأميركية-الإسرائيلية الدورية أو محاولات التخريب.

السيناريو الثاني: تصعيد دراماتيكي نحو الصراع. لا تزال أجهزة الاستخبارات الإسرائيلية والأميركية متشككة في أن تخصيب اليورانيوم الذي تقوم به إيران هو لأغراض مدنية بالفعل. إذا تجاوزت إيران علنًا حدود إنتاج الدرجة القتالية (أكثر من 90 في المائة)، أو إذا أسفرت جولة أخرى من الضربات العسكرية عن تسرب مواد نووية أو وقوع ضحايا، فقد تنشب حرب إقليمية. وقد يتم إطلاق صواريخ إيران وترسانة أسلحتها في عمليات انتقامية، مما يهدد القوات الأميركية وحلفاءها في المنطقة.

السيناريو الثالث: “اتفاق مصغر” أو اتفاق تجميد. لا يزال من الممكن التوصل إلى اتفاق جزئي إذا احتاج أحد الطرفين أو كلاهما إلى نزع فتيل الخطر المباشر. يمكن أن تعرض إيران تخفيف أو تصدير حوالي 60 في المائة من المواد المخصبة مقابل تخفيف مؤقت أو محدد للجزاءات، أو دعم إنساني، أو ضمانات أمنية. ومن شبه المؤكد أن يكون هذا حلًا مؤقتًا – لكسب الوقت دون إنهاء المأزق بشكل جذري. قد يتم استعادة تمكين الوكالة الدولية للطاقة الذرية من المراقبة مقابل تجميد التخصيب عند المستويات الحالية.

السيناريو الرابع: اتفاق شامل ودائم (احتمال ضعيف). سيتطلب التوصل إلى اتفاق شامل اختراقًا سياسيًا غير مسبوق: أي قبول إيران بقيود صارمة مع ضمانات بشأن تنميتها الاقتصادية، وتقنين الولايات المتحدة لدعم الكونغرس وفك تشابك أنظمة العقوبات. نظرًا للمناخ الإقليمي وتاريخ الخيانة، من غير المرجح أن يحدث ذلك خلال العام المقبل، ولكن لا يمكن استبعاده إذا أدت التطورات الإقليمية أو المحلية إلى تغيير الحسابات.

وفي النهاية، لا تستطيع واشنطن ولا طهران تحمل التكلفة الكاملة للاستسلام التام أو الصراع المفتوح. لذلك من المرجح أن تلجأ كلتاهما إلى تكتيكات الضغط التدريجي، مقترنة بمشاركة تكتيكية انتقائية. تظل احتمالات التوصل إلى اتفاق نووي جديد ودائم بين الولايات المتحدة وإيران ضئيلة على المدى القصير، ما لم تحدث صدمة خارجية أو اختراق وساطة. ومع ذلك، فإن خطر التصعيد أعلى من أي وقت مضى منذ التوقيع الأصلي على خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، مما يجعل هذه القضية مصدر قلق عالمي.